Режим временной защиты ЕС для лиц, перемещённых из Украины, в настоящее время действует до 4 марта 2027 года. Хотя данный механизм обеспечил широкий доступ к голландскому рынку труда, многие его бенефициары уже задумываются о долгосрочной стратегии проживания в Нидерландах, в частности о переходе к самозанятости и, в конечном счёте, о получении вида на жительство для самозанятых.
На первый взгляд, предпринимательство может показаться логичным путём. Однако существует ключевое правовое препятствие, которое часто упускается из виду в рамках временной защиты: требование о получении TWV (нидерл.: tewerkstellingsvergunning) для ведения самозанятой деятельности в Нидерландах.
Эта проблема носит не только технический характер. Она может напрямую подорвать будущую заявку на вид на жительство для самозанятых, если не будет своевременно осознана.
Временная защита не означает автоматического права на предпринимательство
В рамках режима временной защиты украинские бенефициары, как правило, имеют доступ к голландскому рынку труда. На практике это означает, что наёмная работа (нидерл.: arbeid in loondienst) обычно может выполняться без получения TWV, при условии что работодатель соблюдает уведомительные обязательства.
Однако правовая ситуация в отношении самозанятости и предпринимательской деятельности иная.
Для работы в качестве zelfstandige (ZZP'er) или фрилансера голландские нормативные указания предусматривают возможную необходимость получения TWV. Это создаёт структурное правовое несоответствие:
- Наёмная работа (в качестве сотрудника): в целом разрешена в рамках временной защиты;
- Самозанятость (работа на себя): подлежит требованиям о получении TWV и контролю
Многие ошибочно полагают, что доступ к рынку труда в рамках временной защиты автоматически распространяется на предпринимательскую деятельность. Это не обязательно так.
Почему требование TWV становится серьёзным препятствием для будущей заявки на самозанятость
Для тех, кто планирует перейти от временной защиты к виду на жительство для самозанятых, проблема TWV особенно критична.
Успешная заявка на самозанятость в Нидерландах, как правило, требует:
- Подтверждённой деловой активности;
- Фактического оборота и экономической ценности;
- Устойчивого и независимого дохода;
- Убедительной истории ведения бизнеса.
Дополнительную информацию о ключевых аспектах успешной заявки на визу самозанятого можно найти здесь: Виза самозанятого в Нидерландах: ключевые аспекты
Однако если TWV требуется для самозанятой деятельности, но не получен, возникает правовой парадокс:
Без TWV лицо не имеет права легально осуществлять самозанятую деятельность. Без осуществления деятельности невозможно генерировать доход, оборот или рыночную стоимость. Без дохода и подтверждённой деловой активности заявка на вид на жительство для самозанятых значительно ослабевает.
Иными словами, требование TWV может косвенно помешать заявителям формировать именно ту экономическую базу, которую голландские власти (включая иммиграционные органы) ожидают увидеть в досье на самозанятость.
Правовая реальность: система TWV не предназначена для предпринимателей
Дополнительная сложность заключается в том, что система TWV традиционно разработана для трудовых отношений, а не для подлинного независимого предпринимательства.
Это порождает ряд практических трудностей:
- TWV, как правило, запрашивается работодателем или заказчиком (нидерл.: opdrachtgever);
- У настоящих предпринимателей не всегда есть один «клиент»;
- Власти могут проверять, не является ли деятельность скрытым трудоустройством, когда работа выполняется от имени фрилансера, но фактически в качестве наёмного работника (нидерл.: schijnzelfstandigheid);
- Клиенты фрилансера могут проявлять нежелание сотрудничать, если соблюдение требований TWV неочевидно.
В результате многие бенефициары временной защиты оказываются в правовой серой зоне при попытке работать фрилансерами или независимыми подрядчиками.
Стратегический риск до марта 2027: не ждите окончания действия защиты
С учётом того, что срок действия временной защиты истекает 4 марта 2027 года, пассивное ожидание на текущем статусе несёт существенные долгосрочные риски. Если начать задумываться о предпринимательстве лишь незадолго до окончания срока, можно столкнуться с целым рядом одновременных препятствий:
- Отсутствие легальной рабочей структуры
- Недостаточная документация деловой активности
- Слабая финансовая доказательная база для заявки на проживание
- Правовая неопределённость в отношении прошлой самозанятой деятельности без TWV
С точки зрения миграционного права, непрерывность проживания, легальность работы и задокументированный экономический вклад — всё это ключевые элементы, которые невозможно создать в одночасье.
Планирование на будущее: непрерывность проживания после временной защиты
Переход от временной защиты к другой категории проживания (такой как самозанятость, высококвалифицированная миграция или иные регулярные виды на жительство) требует заблаговременного правового и стратегического планирования. Каждый маршрут имеет свои доказательственные пороги, временные рамки и правовые риски.
В частности, лица, намеревающиеся опираться на предпринимательскую деятельность как основу для будущего вида на жительство, должны тщательно оценить:
- Легальность текущей рабочей структуры
- Требования в отношении TWV
- Документацию доходов
- Устойчивость бизнес-модели
- Долгосрочную стратегию проживания после марта 2027 года
О компании Pathway Partners
Pathway Partners специализируется на сложных вопросах голландской иммиграции и непрерывности проживания, включая дела, связанные с временной защитой, рабочими визами и долгосрочным планированием проживания.
Если вы являетесь гражданином Украины, находящимся под действием временной защиты, и обеспокоены сохранением непрерывного легального проживания в Нидерландах после 4 марта 2027 года, крайне важно изучить свои правовые возможности заблаговременно, не дожидаясь истечения срока действия защиты.
Рассматриваете ли вы предпринимательство, смену категории проживания или защиту своего долгосрочного пребывания в Нидерландах — наша команда готова предоставить индивидуальные юридические и стратегические рекомендации с учётом вашей личной ситуации.
Если вы испытываете неопределённость относительно пути проживания после окончания временной защиты, вы можете связаться с Pathway Partners для профессиональной консультации по альтернативным вариантам проживания и стратегиям непрерывности пребывания в Нидерландах.