荷美友好條約：美國公民申請荷蘭自僱簽證之特殊待遇

《荷美友好條約》的正式名稱為《荷蘭王國與美利堅合眾國友好、商務及航運條約》。

該條約於 1956 年 3 月 27 日在海牙簽署，並於 1957 年 12 月 5 日正式生效。

條約誕生於第二次世界大戰後的時代背景。當時荷蘭與美國希望加強雙方的經濟關係，促進相互貿易及投資。

DAFT 最初並不是現代意義上的移民計劃，其目的更為廣泛：鼓勵荷蘭與美國之間的經濟活動及商務合作。

時至今日，這項條約對於希望在荷蘭開展事業的美國企業家尤其具有價值。

透過 DAFT，美國公民在荷蘭創立及經營業務時，可享有最優惠國待遇。因此，DAFT 不只是登記公司，更是為符合條件的自僱人士提供合法在荷蘭居留及發展事業的基礎。

荷蘭具有悠久的國際貿易傳統及高度發展的經濟體系。儘管國土面積比起美國九牛一毛，但因其地理位置優越，是進入歐洲市場的重要跳板。

荷蘭亦早已習慣接待國際企業及專業人士。尤其在大城市及商業環境中，英語廣泛通行。荷蘭政府機構一般較為便利，商業登記程序亦相對透明。

對國際企業家而言，荷蘭具有多項優勢：

• 位處歐洲的策略性位置；
• 前往其他歐洲國家交通便利；
• 完善的實體及數碼基礎設施；
• 穩定的法律制度；
• 國際化的商業環境；
• 教育程度高且具多語能力的人才市場；
• 多種不同的公司法律形式；以及
• 在荷蘭建立長期生活的可能。

DAFT 適合不同類型的獨立經營者，例如顧問、創意產業人士、設計師、科技專業人士、網上服務供應商、自由工作者、教練、作家及市場推廣專業人士。

對於希望建立較廣泛商業模式的企業家而言，DAFT 同樣可能是一項合適的選擇。

具體申請策略取決於申請人的個人情況、業務內容及長期規劃。

對美國公民而言，其中一項重要的實務優勢，是在前往荷蘭前無須預先取得臨時居留許可。

此類入境簽證的荷蘭文名稱為 machtiging tot voorlopig verblijf，一般簡稱為 MVV。對許多國家的公民而言，MVV 程序意味著申請人必須留在原居國，等待移民申請獲批。獲批後，申請人仍須前往荷蘭駐外使領館領取 MVV 簽證貼紙，方可前往荷蘭。

換言之，美國企業家通常可以先前往荷蘭，再於荷蘭境內提交 DAFT 居留許可申請。申請人無須在美國等待移民申請結果，亦無須在入境前親自前往荷蘭使領館領取 MVV。

對於希望盡快開始安排搬遷、住所及公司設立事宜的企業家而言，這使 DAFT 程序更為靈活便利。

家人通常亦可以與企業家一同前往荷蘭，並在抵達後提交居留申請。然而，每名家庭成員的情況均須個別評估。如果家庭成員同樣具有美國國籍，一般亦可獲豁免 MVV 要求。如果家庭成員具有其他國籍，則可能需要 MVV、短期入境簽證，或其他合法入境依據。

Pathway Partners 會事先評估整個家庭的移民身分，確保搬遷安排周全妥善，避免不必要的延誤。

DAFT 適用於希望在荷蘭實際從事商業活動的美國公民。一般而言，申請人須符合以下條件：

• 申請人具有美國國籍；
• 申請人持有有效護照；
• 申請人不會對公共秩序或國家安全構成威脅；
• 申請人在荷蘭創立或經營業務；
• 申請人親自發展及管理公司業務；
• 申請人向荷蘭商會（Kamer van Koophandel，簡稱 KvK）辦理公司登記；
• 申請人向荷蘭公司投入所需資本；以及
• 公司從事實際的商業活動。

DAFT 亦可能適用於其他特定情況。例如，美國企業家可能從事荷蘭與美國之間的貿易，擔任美國企業在荷蘭的重要代表，或以獨立專業人士身分開展業務。

具體要求取決於業務內容及公司的法律形式。

DAFT 的主要優點之一，是其資本要求相對不高。

對大部分公司形式而言，企業家須向荷蘭業務投入至少 €4,500。

實務上，此款項通常存入荷蘭公司的商業銀行帳戶，或以其他適當方式記錄為公司資本。具體處理方式取決於公司的法律形式。

不過，申請人應確保所需資本持續留存在公司之中。

在申請延長居留許可時，荷蘭移民局可能要求企業家提交年度帳目、資產負債表或損益表。移民局會藉此評估公司是否一直維持實際經營，以及投入的資本是否仍然留存在公司內。

一項常見誤解，是申請人必須證明公司在初期已經錄得盈利。

新成立的公司通常需要時間發展業務、建立客戶群，並逐步取得穩定收入。根據 DAFT，企業家一般無須在公司初創階段證明即時盈利。

財務方面的核心要求，在於所需資本仍然留在企業之中。

然而，這並不代表只有名義上的空殼公司便已足夠。申請人必須實際發展及經營業務。DAFT 居留許可是為真正從事商業活動的企業家而設，而不是為了單純登記公司卻未有開展任何業務的人士而設。

因此，從一開始便妥善處理公司行政及財務紀錄十分重要。企業家應保存發票、合約、銀行月結單及其他業務文件。日後申請延長居留許可，或準備長期居留申請時，這些文件均可能具有重要作用。

荷蘭移民局於 2024 年 4 月起，為首次根據條約提出申請的人士引入更具彈性的安排。

尚未持有荷蘭居留許可的美國公民，可以先提交首次 DAFT 申請，無須事先完成 KvK 公司登記，亦無須在申請前完成所需投資。

居留許可獲批後，企業家一般須在六個月內完成公司登記及資本投入。如果企業家未能在期限內辦妥相關手續，移民局可能撤銷居留許可。

這項安排使美國企業家毋須在所有實務安排完成後，才開始處理移民申請。

儘管如此，事前規劃仍然十分重要。提交申請前，企業家應先考慮：

• 擬從事的業務活動；
• 公司的法律形式；
• 公司地址；
• 所需證明文件；
• 銀行開戶安排；
• 財務行政；
• 稅務影響；以及
• KvK 登記的時間安排。

如果申請人已經持有荷蘭居留許可，並希望轉換為 DAFT 自僱居留身分，一般應在提交申請時盡可能一併提供相關證明文件。

荷蘭為企業家提供多種不同的法律形式。

最適合的公司形式取決於申請人的商業模式、預期營業額、個人責任、稅務狀況，以及企業家是否計劃獨自經營或與商業夥伴合作。

Pathway Partners 可以解釋不同公司形式對移民申請的影響，並協助客戶處理設立公司的實務步驟。如有需要，我們亦可轉介客戶予合適的稅務顧問。

DAFT 居留許可亦可為企業家的家人提供移居荷蘭的途徑。企業家可以為以下家庭成員申請居留許可：

• 配偶；
• 註冊伴侶；
• 未婚伴侶；以及
• 18 歲以下的未成年子女。

荷蘭移民法並不區分異性或同性伴侶。同性伴侶亦可按照相同規則提出申請，不論雙方已婚、已登記為註冊伴侶，或屬未婚伴侶均可。

對未婚伴侶而言，雙方必須證明關係真實可信。一般而言，伴侶需要共同生活，並在荷蘭登記於同一地址。

未成年子女亦符合家庭團聚條件。如果另一名父母仍然居於海外，或雙方共同擁有撫養權，則需要提交額外文件。

家庭團聚並非自動獲批。申請人必須妥善證明家庭關係，並符合相關條件。

值得留意的是，自僱居留許可持有人的伴侶，一般可以在荷蘭自由工作，無須另行申請工作許可。伴侶的工作並不限於協助 DAFT 企業家的公司。伴侶亦可受僱於其他公司，或另行創立自己的業務。

荷蘭擁有完善的教育制度。

在荷蘭，家長無須為子女的小學教育繳交學費。學校可能要求家長自願支付若干費用，用於課外活動。此外，午間照顧、課後託管及其他服務亦可能另行收費。

中學教育一般亦免費開放予所有兒童。家長無須為子女的中學教育支付學費，大部分教科書亦由學校提供。視乎學校及子女參與的活動，仍可能產生其他額外支出。

這些安排屬於荷蘭一般教育制度的一部分，並非只適用於荷蘭公民，亦不是 DAFT 居留許可所獨有的待遇。

荷蘭不同地區亦設有國際學校。部分國際學校獲政府提供部分資助，另一些則屬私立學校。學費差距可能較大。家長可以按照課程、所在地及預算，選擇合適的學校。

子女日後進入大學或高等專業教育院校時，則適用不同的學費制度。

荷蘭高等教育院校區分法定學費及院校學費。院校學費可能明顯較高。

荷蘭公民及持有若干合資格居留許可的人士（例如永居），一般可以符合適用荷蘭法定學費的國籍或居留身分要求，但仍須符合其他條件。

歐盟長期居民居留許可屬於第二或第五類居留許可，亦是可以符合荷蘭法定學費資格的居留許可之一。取得荷蘭國籍後，支付本地生學費的法律依據亦更為穩固。

子女本身的國籍及居留身分十分重要。父母的居留身分改變後，亦可能影響家庭成員的居留狀況及日後選擇。具體結果取決於每個家庭的實際情況，應按照個別個案作出評估。

對於計劃長期留在荷蘭的家庭而言，在規劃移民策略時，亦應及早考慮子女日後的高等教育費用。

18 歲以下的子女必須在荷蘭參加醫療保險，但無須為基本醫療保險支付保費。

父母須為子女向荷蘭醫療保險公司辦理登記。

基本保險涵蓋主要醫療服務。附加保險屬自願性質，可能產生額外費用。家長亦應留意，部分醫療服務未必完全包含在基本保險之內。

與小學及中學教育相同，這項安排屬於荷蘭一般醫療制度的一部分，並非 DAFT 申請人所獨有的待遇。

持有荷蘭居留許可，亦更有利於在歐洲建立生活。

美國公民本來已可免簽證前往申根區作短期停留。不過，在未持有居留許可的情況下，可在申根區停留的時間有限。

DAFT 居留許可在這方面帶來重要改變。持有人可以在居留許可有效期間，合法在荷蘭生活。居於荷蘭的時間不再只是旅遊停留。

持有荷蘭居留許可後，亦可方便前往其他申根國家，包括西班牙、意大利、葡萄牙、法國、德國及比利時，無須另行申請申根簽證。

對於商務會議、度假或探親而言，荷蘭可作為一個便利的歐洲據點。

不過，荷蘭居留許可並不等同於可以無限制地搬遷至其他歐洲國家居住。如果企業家希望移居、工作或在另一個國家創立公司，仍須遵守該國的移民及登記規定。

DAFT 不僅是一項短期居留安排。

對企業家而言，這亦可以成為在荷蘭及歐洲建立穩固長期生活的途徑。

根據荷蘭移民法，自僱居留許可屬於非臨時性質的居留目的。

在荷蘭連續合法居留至少五年後，企業家可能符合申請歐盟長期居民身分的資格，但仍須滿足相關條件。這些條件包括：

• 持續合法居留；
• 離開荷蘭的時間未超出許可範圍；
• 具有充足且持續的收入；
• 符合融入要求；以及
• 沒有公共秩序問題。

歐盟長期居民身分本身沒有期限，但居留證件仍須定期更新。

相較於臨時居留許可，歐盟長期居民身分提供更穩固的法律保障。持有人在特定條件下，亦可較容易申請在其他歐盟國家居留。

歐盟長期居民所適用的主要居所規則亦較為寬鬆。對於日後可能在歐洲其他地方或海外居留一段時間的人士而言，這項身分可提供更大彈性。

在荷蘭連續合法居留至少五年後，企業家亦可能符合透過歸化取得荷蘭國籍的資格，但仍須滿足相關條件。這些條件一般包括：

• 在申請程序期間維持合法居留；
• 持有符合要求的居留目的；
• 符合融入要求；
• 沒有嚴重的公共秩序問題；以及
• 在多數情況下，放棄原有國籍，除非符合豁免條件。

荷蘭國籍提供非常穩固的法律地位。荷蘭公民同時亦是歐盟公民，在符合相關規則的情況下，可以在歐盟境內生活、工作及升學。

對於計劃長期留在歐洲的企業家及家庭而言，最好從一開始便考慮未來的居留規劃。

居留中斷、長期離開荷蘭，或行政紀錄不完整，均可能影響日後的申請。

相較於許多其他自僱居留程序，DAFT 的申請條件較為便利。然而，成功移居荷蘭並不只是提交一份移民表格。

企業家需要考慮居留許可申請、公司登記、資本投入、財務行政、住所登記，以及家庭成員的居留申請。各項步驟的先後次序亦可能十分重要。

Pathway Partners 為 DAFT 申請提供固定收費方案。我們的服務涵蓋移民程序，以及協助客戶在荷蘭建立生活及事業所需的實務安排。

作為一家精品移民律所，我們按照每位客戶的具體情況，提供量身訂製的服務。我們的協助範圍可包括：

• 評估 DAFT 是否為最合適的移民途徑；
• 解釋居留許可程序；
• 準備及提交申請；
• 就在荷蘭創立公司的實務步驟提供建議；
• 說明荷蘭不同公司法律形式；
• 協助準備所需證明文件；
• 協助客戶準備 KvK 登記；
• 在有需要時，陪同客戶前往 KvK 辦理登記；
• 如設立 BV，陪同客戶前往荷蘭民事公證人辦事處；
• 協助客戶向荷蘭市政府辦理住所登記；
• 為伴侶及子女準備居留申請；
• 就長期移民策略提供建議；以及
• 在有需要時，轉介客戶予可信賴的稅務顧問。

移居另一個國家前，妥善規劃稅務事宜十分重要。透過我們的專業合作網絡，我們可以轉介客戶予合適的顧問，協助處理荷蘭稅務及財務行政。這有助客戶在抵達荷蘭前，清楚了解自己的責任，並降低日後突然面對財務壓力的風險。

我們的目標，是確保每一個搬遷及申請步驟均獲得周全規劃，並為客戶提供連貫順暢的服務。